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和记国际app网站排行榜“深改新气象中国文联深化改革重点工作巡礼

2023-09-23 21:35:55

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既要看速度，还要看结构评论_ 政策法规解读

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责任编辑：沈雁

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针对国际清算银行对中国外债规模的担忧，管涛表示，对中国外债的总体判断是宏观债务总体安全，但个体债务风险需要重视。

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扶贫工程是一项基层治理现代化工程，不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”，还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困在第二个国家“扶贫日”临近之时，扶贫“失准”却成为近期热议话题。国家审计署公告显示，广西马山县有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中343人属于财政供养人员，2454人还购买了2645辆汽车。对此，国务院扶贫办表示，不论是谁，只要侵害了最困难老百姓的救命钱，“绝不会放过”。总有一些个人，把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的“唐僧肉”，不仅是马山，扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等问题在许多地方都有存在。不管是扶贫不上心、工作存纰漏造成的，还是故意违规违纪、假公济私所致，都是把救命钱变成不义财，造成地方“争贫困”、群众“装贫困”的怪象。这种“利益共同体”一旦形成，不仅脱贫难上加难，而且颠覆了扶贫的本意。过去贫困群众体量大、分布集中，建一条溜索、修一段公路，就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。如今6亿人先后脱贫，贫困人口剩下7000多万，再搞撒胡椒面式的扶贫，只会是“手榴弹炸跳蚤”，费力不讨好。在扶贫对象确定上，如果筛选不公、审核不细、把关不严，难免出现扶助失准、冒领偷领等问题，造成政策资源“跑冒滴漏”。扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，贵在精准、重在精准，成败也系于精准。确保贫困人口一个不落地精准脱贫，需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，从“千篇一律”转向“个性化定制”。7000万贫困人口分布在哪、为何贫困、怎么帮扶，确实工作量极大。非严谨细致不足以求公平，非实事求是不足以树公信，能不能真真实实把情况摸清楚，原原本本把政策落实好，关乎国家精准扶贫的整体战略部署。扶贫工作不仅是帮助困难群众拔掉穷根，也需要拔掉基层治理中的“穷根”。比如，不开展养殖培训，不建好销售渠道，把“扶贫羊”送到老乡手中转身就走，第二天就难保不被贫困群众吃了；再比如，见到扶贫款就想方设法“制造资格”分杯羹，遇到扶贫难题就无人问津，好政策怎么有好效果？精准扶贫，本身就是一件高度复杂，需要创造性的工作。不提升为民服务的水平，怎么能走出光输血不造血的困局？扶贫工程也是一项基层治理现代化工程。党员干部和公职人员，责任是否清晰、认识是否到位、作风是否扎实、方法是否得当，某种程度上决定了扶贫的成效，影响着政府的形象。正因此，不仅要帮助干部摆脱“思想贫困”“作风贫困”，还需要帮助基层摆脱治理能力和治理方式的贫困。当前，这样的“扶贫”同样迫切。发展出题目，改革做文章，确保中央政策目标不落空，各类资金用在刀刃上，就必须依靠大刀阔斧的制度变革为落实不力、裁断不公等中梗阻问题兜底。财政转移资金管理机制、基层干部考核机制、干部驻村帮扶机制，以及政务公开、公众参与机制等等，都有必要进入改革视野。席大大总书记在谈到扶贫时曾指出，扶贫“作为一项重要民生工程，要作为一件实事摆在那里，哪怕一次改造量少点，但做一件是一件，让人看了确实觉得党和政府办得好”。此中深意值得认真思量。改革开放以来，中国扶贫取得的成就举世瞩目，能否在精准扶贫和基层治理上再创一个“中国样板”，牵动世人目光。（李斌）

民航公安机关将严厉打击六类危害民航运输秩序类违法犯罪活动

中国道路，是和平、开放、包容的，是让发展中国家也发展起来，这是新的时代精神。中国外交，怎么走？这一直是国际社会高度关注的问题。我认为，中国的大外交战略已经基本成型。如很多人所看到，2014年是中国的“大国外交年”，这不仅仅是指举办亚太经合组织领导人非正式会议等外交盛事，也包括对当前国际形势、外交思路和战略的研判。中国外交的核心是和平发展，在维护和平的基础上求发展，在发展的基础上争取和平。具体表现在两个主要方面：其一，推动与发达国家建立长期稳定健康发展的新型大国关系。历史上看，新兴大国经常挑战守成大国，而守成大国则往往恐惧于新兴大国崛起，这曾导致无穷的战争和冲突。要避免战争和冲突，维持世界和平，必须寻找一条新的道路。这是中国寻求建立新型大国关系的重要意义。其二，强化同发展中国家的团结合作，突出表现在“一带一路”建设。“一带一路”沿途国家多是发展中国家，需要加强基础设施建设和发展经济，中国的倡议将带来双赢的结果。中国道路，是和平、开放、包容的，是让发展中国家也发展起来，这是新的时代精神。中国明确表示欢迎各国搭中国发展的便车。历史的经验一再证明，开放极其重要，这也是从前一些大国成功的最关键因素。尤其在今天经济全球化的背景下，国家之间的竞争力，不在于谁更民族主义，而在于谁更加开放。国家越开放，就越可以调动国际生产要素的流通和有效配置。西方一些国家从过去开放走到今天的贸易保护主义，如果继续执迷不悟，就不可能很好地发展下去。总而言之，中国迎来了大外交时代，中国领导人抓住了这个时代的机遇，也创造了机遇，这是中国可持续发展所必需的。（作者为新加坡国立大学东亚研究所所长）