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作为长期研究中国与中东欧合作问题的学者，匈牙利中东欧亚洲研究中心主席、ESSCA管理学院欧亚研究所兼职教授马都亚（TamasMatura）对中国中东欧国家“16+1”合作有着自己的观察和见解。正值第四次中国-中东欧国家领导人会晤在苏州召开之际，马都亚在匈牙利接受了本报记者的采访。 记者：11月24日，中国-中东欧国家领导人会晤首次在中国举行，您如何看待近年来中国和中东欧国家的合作？ 马都亚：自从中国中东欧领导人于2011年首次在布达佩斯举行会晤以来，华沙、布加勒斯特、贝尔格莱德等地先后举办了中国-中东欧国家领导人会晤。“16+1”框架成型后，中东欧各国的政商界人士越来越了解如何与中国打交道，同时也给双方带来更多的合作机会。像匈牙利、马其顿和塞尔维亚这些国家可以在席大大主席提出的“一带一路”倡议中扮演更重要的角色，而其他一些中东欧国家如捷克则与中国增强了政治互信。“16+1”合作机制的前景是光明的，重要的是大家要有耐心。 马都亚：匈牙利一向在“16+1”框架中扮演着十分积极的角色。匈牙利位于欧盟的中心地带，目前两国合作筹划建设的匈塞铁路将延伸至希腊的比利埃弗斯，会成为“一带一路”的重要支点。此外，匈牙利生活着为数众多的华人，中资机构如中国银行和华为公司都选择在匈牙利设立中东欧地区的首家分支机构。匈牙利政府也一向致力于与中国发展政治、经济与文化的全面合作关系，是第一个与中国签署“一带一路”合作文件的中东欧国家。众所周知，匈牙利也是西方国家中唯一有东亚祖先的民族，匈牙利人姓在前，名在后，与中国一样。 记者：您刚在中国参加“中国-中东欧青年政治家论坛”，能否谈谈您的感受？ 马都亚：今年10月，我第二次参加了这项活动，感到十分荣幸，这个论坛对增进相互理解非常有益。在那里能遇到中东欧国家的众多青年政治家，当然，如果有更多的中国青年政治家参加就更好了。我真诚希望匈牙利可以考虑在布达佩斯举办下一届论坛，希望能有更多中国杰出的青年参加进来。 马都亚：坦率地说，双方之间由于文化差异难免会有所不同。比如中国人通常先建立合作框架，然后再通过具体实践去充实框架；欧洲人则习惯先考虑具体合作细节和项目，然后再围绕这些项目去建立制度。由于具体合作信息的不足，一些欧洲人感到“16+1”缺乏透明度，因此进一步加强沟通和交流对于“16+1”合作是极为重要的。我认为具体可通过以下几个途径来实现： 首先，发展基层交流最重要。中国和中东欧各国政府应加大对民间组织机构交流的支持。一般由政府组织的文化交流项目只能引起一部分特定人群的关注，很难在更大的公众范围内引起注意。如果能把社会各个层次的民间组织的积极性都调动起来，让更多民众参与进来，就会促进双方更好地交流。 其次，中国政府可参考欧盟的“让·莫内讲席教授”项目，在中东欧国家的大学设立“孔子讲席教授”，这有助于在中东欧国家的下一代精英中公正、全面地介绍中国。同时，为加强相互了解，中东欧国家也可在中国的大学设立讲席教授。中东欧地区可以成为中国在全世界推广此类项目的试点地区。 最后，双方迫切需要培养区域专家，并成立区域工作组，研究“一带一路”倡议。中东欧国家将不可避免地在新的欧亚通道中扮演十分重要的角色。中国和中东欧国家需要对这一伟大工程进行专业化的研究和分析，这也会为中欧合作开创更好的未来。（记者 任鹏）

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黑龙江省粮食局农村处副处长崔萍介绍，今年全省政策性粮食收购启动时间早，澳门博彩5G最低收购价政策比上年提前20天，国家临储玉米收购政策比上年提前1个月。加上收购库点较多，收购量较大，所以提前进入了购销高峰。

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新华社北京１０月１４日电(记者吴晶、胡浩、王思北)学前教育三年毛入园率澳门博彩5G７０．５％，“入园难”得到缓解；３项基本医疗保险参保人数超过１３亿，参保率保持在９５％以上；２０个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，２０个省份建立了重度残疾人护理补贴制度…… 一组组数据，展示着“十二五”时期我国教育、医疗、残疾人等各项社会事业取得的显著进展。通过稳步推进的改革，广大人民群众正在拥有更多“获得感”。 今年初，江西鹰潭贵溪市罗河镇陈家村的村民迎来了一件大喜事——村里盖起崭新的三层楼，挂起了卫生计生服务室的牌子。这里不仅宽敞明亮，还有电脑网络等设备，可以录入村民的健康档案。 “过去，每天有近２００名村民挤在我家里，现在大家的看病条件可好喽！”村医陈卫平说。 “十二五”时期，国家继续坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，基层民众享有的公共医疗服务水平有了显著提升。 ２０１４年，全国医疗卫生机构总诊疗人次达到７６亿，入院人数达到２亿。居民个人卫生支出占卫生总费用的比重由２０１０年的３５．２９％下降到３１．９９％，为近２０年来的最低水平。 “强基层”的理念，获得了百姓认可。《中国医改发展报告（２００９—２０１４）》指出，７７．２％的居民认为与５年前相比，家人在就医方便程度方面得到大幅改善或有所改善，门诊患者认为就诊环境好的比例为６５．６％，住院患者认为病房环境好的比例为６６．５％。 全面深化的改革，正在“实现发展成果更多更公平惠及全体人民”：通过分类分段设置救助比例和最高救助限额等手段，重特大疾病医疗救助制度正在为特困群体雪中送炭；通过分类招生、校企合作、订单培养等创新模式，职业教育正在为低收入家庭带来希望；通过推进商事登记便利化、全面清理涉企收费、中央财政引导设置创业资金，基层民众的就业渠道不断拓宽，创业热情日渐高涨…… 这所学校的巨大变化是我国深化教育公平的生动样本。“十二五”时期，国家加大政策、资金、项目等倾斜扶持力度，努力形成惠及全民的公平教育。 为进一步缩小城乡差距，国家实施贫困地区义务教育薄弱学校改造等工程，改善农村义务教育学校和教学点办学条件。从２０１１年秋季学期起，农村义务教育学生营养改善计划每年惠及３２００多万名学生。自２０１２年起实施国家农村贫困地区定向招生等专项计划，２０１５年共招收７．５万名学生，比上年增长了１０．５％。 为进一步缩小区域差距，国家提高中西部省份高考录取率，“十二五”期间累计安排招生计划９０万，中央财政投入１６０亿元，加强中西部高校基础能力建设。２０１４年少数民族在校学生达到２５０１万人，比２００９年增长１１．５％。 为进一步缩小群体差距，国家健全家庭经济困难学生资助体系，全面覆盖从学前教育到研究生教育。２０１４年，全国共资助各级各类学生８５００多万人次，比２００９年增长３１％；资助总额超过１４００亿元，是２００９年的两倍。２０１４年全国义务教育学校共接纳随迁子女１２９４．７万人。２０１５年，２９个省（区、市）近８万名符合条件的随迁子女在流入地参加了高考。 民有所盼，政有所改。针对农村群众“看不起病”的呼声，改革实现了所有政府办乡镇卫生院和８６％的村卫生室全部配备基本药物并实行零差率销售；针对学生家长疲于择校的抱怨，１９个重点大城市公办小学就近入学比例达到９７．９％，公办初中达到９５．４％；针对退休待遇为何不一样的质疑，机关事业单位工作人员养老保险制度改革积极推进，近４０００万机关事业单位人员养老告别“免缴费”时代。 一项项社会事业改革，正在着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，描绘社会公平的美好图景。 ２０１５年９月，湖北省发布了全面推开县级公立医院综合改革实施意见。从１０月３０日起，该省县级公立医院综合改革将实现全覆盖，迈出破除以药补医机制、理顺医疗服务价格改革的关键一步。 公立医院改革是医改步入“深水区”后的最难一关。任务艰巨，必须抽丝剥茧，科学推进。截至目前，公立医院改革的国家级联系试点城市从３４个增加到１００个；已有７５％的县（市）和７６％的县级公立医院启动了县级公立医院综合改革，年内将实现全覆盖目标。当前，通过建立和完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式以及相适应的医保支付政策，人民群众正在公立医院改革的进程中切身体会着更便捷、更省钱、更放心的医疗服务； 改革的“硬骨头”，是那些制约发展的体制机制障碍。“十二五”时期，改革的共识进一步明确，中央的精神与地方的探索正在科学的顶层设计中有效衔接，在创新实践中焕发活力； 更多社会事业领域正在向社会资本敞开大门，更多百姓有望在保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等领域享受更加优质的公共服务； 尽管，严重雾霾仍在考验环境治理的水平能力，食品安全仍在拷问监管自律的协调机制，送戏下乡仍在期盼公共文化建设的整体发展……在“十二五”时期各项社会事业建设的经验和启示下，改革还将更加坚定地攻坚克难，更加自信地穿越“深水区”。在这一背景下，联想迫切需要在芯片上提高自主的“成色”

督查组建议，上海应着力把握好稳增长与调结构的动态平衡，在国家重大战略实施中发挥好带动引领作用，进一步扩大服务业开放和市场准入，进一步加强基本公共服务，切实保障和改善民生。

新华社北京７月３１日电（记者 吴雨）为规范非银行支付机构网络支付业务，中国人民银行３１日就《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见稿提出，非银行支付机构采用不足两类要素进行验证的澳门博彩5G，单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过１０００元。

在2014年3月首次被写入《政府工作报告》后，“大数据”成为中国国务院总理李大大讲话中的“热词”。 无论是在中南海主持会议，还是外出考察，李大大在多个场合都反复强调开发应用好大数据的重要性，以及大数据对于政府更好的决策和监管所能提供的助力。 李大大日前主持召开国务院常务会议，通过了《关于促进大数据发展的行动纲要》。这意味着促进大数据发展正式成为国家行动方略。 此次国务院常务会议指出，开发应用好大数据这一基础性战略资源，有利于推动大众创业、万众创新，改造升级传统产业，培育经济发展新引擎和国际竞争新优势。 2015年年初，李大大在考察北京·贵阳大数据应用展示中心时就曾指出，“人在干，云在算”。他表示，大数据可以把执法权力关进“数据铁笼”，让失信市场行为无处遁形，权利运行处处留痕，为政府决策提供第一手科学依据。 2015年2月，在谈到加快建设投资项目在线审批平台时，李大大也表示，要运用互联网和大数据技术，横向联通发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护等部门，纵向贯通各级政府，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明、可核查，让信息多跑路、群众少跑腿。 除了提升各部门工作效率，大数据还有助于官方在“放”的同时做到“管”好。2014年中，李大大主持召开国务院常务会议通过《企业信息公示暂行条例》。此举意味着官方将不再通过在准入问题上设置高门槛来筛选企业，而是通过让阳光照进市场的方式让失信者无处遁形。而实现这一转变的重要手段就是建立部门间互联共享信息平台，运用大数据等手段提升监管水平。 官方此番通过的促进大数据发展行动纲要的第一个重要内容，就是自己带头，做好信息系统和公共数据互联共享。会议指出，要优先推动交通、医疗、就业、社保等民生领域政府数据向社会开放，在城市建设、社会救助、质量安全、社区服务等方面开展大数据应用示范，提高社会治理水平。 “目前，政府各部门已经建成了十几个数据平台，但问题是，这些平台相互不连通，只是一个一个的‘信息孤岛’。”在此次常务会上，李大大针对政府大数据现状表示，“本来，信息的连接是最容易的，商业网站之间都是连接的，但我们各部门的数据就不行，我的网就是我的网，别的部门要用，就是进不来！” 他因此向有关部门明确要求：政府大数据建设，首先要实现所有部门的数据“共享”。 对于数据的共享的重要性，近年来一直致力于在各地推动智慧城市建设的神州数码感触颇多。该公司表示，长期以来，智慧城市领域发力的核心企业面临的挑战之一就是各个部委之间的信息孤岛难以打通，多项服务无法统一。 该公司表示，此次通过的《纲要》强调要推动政府信息系统共享和公共数据互联，消除信息孤岛，加快融合各类政府信息平台，实际上就是要求将分散在各个部门的政府服务及公共服务进行统一，这些服务和大数据将来都有助于神州数码等智慧城市、大数据领域领军企业的发展。 神州数码控股董事局主席郭为则指出，官方消除信息孤岛的举措，对于大众创业万众创新也会产生明显的助力。 他表示，在政府数据开放的要求和规则下，大数据领域的企业可以通过城市公共信息服务平台汇集城市的各类基础性数据(政务数据、商业数据等)，在进行数据脱敏后，通过平台实现数据共享。以此为基础，广大年轻人和创业者就可以利用政府开放数据和其他相关开放数据，开发出成千上万为百姓民生服务的丰富多彩的应用，进一步营造大众创业万众创新的氛围。 在自身做好大数据“功课”的同时，国务院还强调加大政策支持，着力营造宽松公平环境，建立市场化应用机制，深化大数据在各行业创新应用，催生新业态、新模式，形成与需求紧密结合的大数据产品体系，使开放的大数据成为促进创业创新的新动力。 神州数码指出，官方的政策支持不仅有利于大数据产业的发展，还可以反过来推动各部门数据的信息共享。有基于此，可以用信息化公共信息服务平台(产品)，倒推政府相关部门的信息化，从而建立数据开放的基础。 该公司指出，税务、工商等部门之所以信息化程度高，与他们有巨大的社会服务压力有密切关系，信息化落后的部门很大程度上是因为为社会提供的公共服务产品缺乏，而造成信息化动力弱，提高服务能力，将逼迫这些部门加快信息化的步伐，增强数据开放意识。 此外，还可以考虑在一些城市建立城市试点“城市数据资源管理中心”，运用PPP模式，以企业为建设和运营主体，将政府、社会的数据汇聚和管理，建立城市级开放数据的统一管理平台，为数据应用创造条件。 在强调“政府带头”、“政策力挺”的同时，李大大在此次常务会上谈及大数据的第三个关键词就是“安全”。 他说，互联网等行业已经在不断创新、发展大数据产业。“因此，政府既要‘扶持’，为大数据产业创造一个健康发展的环境，又要‘引导’、‘规范’，保障信息安全。” 总理明确，要完善产业标准体系，依法依规打击数据滥用、侵犯隐私等行为，让各类市场主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新活力。 专家学者和业内人士也认为，安全和隐私也是中国大数据发展的关键所在。国家信息中心常务副主任杜平表示，随着时间的推移，政府数据本身从选择性有限开放将逐渐走向大规模依法开放；大数据也将从早期理念、局部科研应用走向产业化发展。 杜平强调了数据安全和数据存储安全，他表示，大数据很多内容涉及到个人、商业隐私，如何确保大数据应用的安全可靠是目前行业各方关注的重点。此外，大数据无法和云、物联网等要素分割，事事相联所产生的信息量远大于人机相联，只靠传统服务器的增长满足不了大数据需求。 神州数码建议从立法上将政府内部网和可以开放的“城市数据资源管理中心”的安全边界划分清楚，由“数据资源管理中心”从法律上承接其所承载数据安全的法律责任，政府内部网的信息安全由各数据采集应用部门承接相应的法律责任，从而明确数据安全的责任主体。(记者 周锐)

哈萨克斯坦是李大大总理访问的第一站，他将出席在首都阿斯塔纳澳门博彩5G的上合组织成员国总理会议。从趋势看，纳米、医药、生物技术、民用核能、中小企业等领域将成为两国新的合作重点，而金融和物流有望在促进双边经贸合作方面澳门博彩5G牵引作用。

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责任编辑：李碧华